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——我市民生工作蹲點報告①
發布時間:2019-06-24 09:29 來源:石家莊新聞網 【字體: 打印
 

在我市光華創業孵化基地,石家莊伯格科技有限公司的青年創業團隊正在為客戶進行無人機的操作培訓。

時值盛夏,藍天白云映襯下的石家莊迎來了最美的季節。
風景如畫,民生幸福的畫卷更美。新中國成立70年來,特別是黨的十八大以來,1000萬省城兒女在市委、市政府的堅強領導下,繪就了一幅幸福的民生新畫卷。
就業乃民生之本。在這幅畫卷上,讓每個人都有干事創業、實現夢想的機會是濃墨重彩的一筆。
政策紅利厚植就業沃土
“擊球后注意收拍!腿部彎曲,重心下移……”6月15日下午,位于建華大街與和平路交叉口的考拉網球俱樂部里傳出來擊球的“嘭嘭”響聲,兩位教練正在給小學員們上網球課。這個網球館就是卻佳會在大學畢業一年后創立的。“石家莊市大學生創新創業項目補貼的5萬元錢在我創業之初給予了我很大幫助。”如今,考拉網球俱樂部運行一年半了,卻佳會已經有了自己的兩個球館、4塊場地,學員人數也從零發展到了210多人,還帶動了6名員工就業。“幸福是奮斗出來的,我喜歡這奮斗的感覺!”卻佳會說。
就業,不僅是一個人的奮斗歷程,更折射一座城市的發展進程。就業穩則心定、家寧、國安。
作為一個人口大市,我市勞動力供大于求的矛盾長期存在。就業壓力將越來越大,而就業空間和崗位十分有限。
民之所呼,我之所應;民之所望,施政所向。
多年來,我市把擴大就業列為“民生工程”之首。市委、市政府始終堅持多措并舉,突出精準發力,強化就業創業服務,加強供需對接,最大限度滿足廣大市民的就業創業需求。《石家莊市高校畢業生網絡創業認定暫行辦法》《關于進一步做好就業創業工作的實施意見》等扶持就業創業的優惠政策先后出臺。同時,我市再次設立了3000萬元的就業創業專項資金,通過各種渠道和方式幫助求職者順利就業、成功創業。
王莎大學剛畢業時,正為找工作煩心,就接到了街道辦事處登記個人信息和求職意向的通知。不到一周,在街道辦的安排下,她去參加了一家公司的面試,并幸運地被錄取。
據介紹,為了幫助求職者盡快就業,經過多年的建設,我市已經形成了市、縣、鄉鎮、社區各級公共就業服務機構的服務網絡。在幫助企業和求職者實現崗位對接的過程中,公共就業服務機構會及時搜集各種崗位需求信息,通過媒體、網絡、招聘會等形式向社會發布,資源全市共享,四級網絡互通。依托各級公共就業服務機構和鄉鎮(街道)、社區人力資源和社會保障平臺,求職者的就業情況得到了實時動態監測,依需依崗對求職者進行崗位分流。全市還聘任了2000名崗位信息員,通過搜集匯總整理本行業、本單位、本轄區高校畢業生崗位需求信息,及時記錄跟蹤崗位信息和對接效果,定期上報匯總并通過媒體或網絡向社會發布,實現了全市崗位信息資源共享。對就業困難的高校畢業生,我市充分挖掘中小微企業就業崗位,大力開發城市社區和農村公共管理及社會服務崗位。
數據顯示,近兩年來我市城鎮新增就業36.9萬人。其中,2018年全市城鎮新增就業18.7萬人,完成全年任務的170%,完成率實現了全國第一。截至今年5月底,全市城鎮新增就業6.92萬人,完成全年任務的57.4%。
數字背后是市委、市政府至上的民生關懷,是就業創業政策體系的優化和就業創業服務水平的提升為民生提供了堅實有力的保障。
“雙輪驅動”激起創業浪潮
干凈的地磚,整潔的墻面,會議室、培訓室、專家指導室、網絡、通訊、創業標語等軟硬件設施齊全……這樣免費的創業場地是我市59家創業孵化基地的“標配”。
石家莊伯格科技有限公司于2016年入駐光華創業孵化基地。這家由5人組成的以無人機培訓、無人機應用為主要業務的公司,目前不僅在我省無人機培訓行業占領了一席之地,而且還把業務范圍拓展到了廣東、深圳。公司負責人趙曉杰是一位二十多歲的小伙子。談起入駐孵化園的收獲,他說:“在這里得到的軟性支持比起房租什么的更為難得。我們在創業過程中,得到了孵化基地很多經營方面的指導,一同創業的其他企業的經驗也值得我們借鑒。”
就業惠民生,創業促發展。好的創業項目,需要良好的創業環境和創業條件來支撐。
近年來,我市結合全市經濟發展戰略,積極貫徹執行一系列重大決策部署,創新理念,完善機制,多措并舉,大力實施以政策為引領,創業孵化、擔保貸款“雙輪驅動”引導扶持創業的模式,形成了政府推動創業、社會支持創業、勞動者競相創業的生動局面,實現了創業帶動就業的倍增效應。我市先后出臺的《關于進一步促進普通高等學校畢業生就業創業工作的實施意見》《關于鼓勵和支持全民創業的若干政策》等一系列鼓勵就業創業政策,從根本上為扶持草根創業、百姓創業、大眾創業提供了政策保障。
一處處閑置的廠房、學校教室、寫字樓被分割成“格子間”,掛上了“創業孵化基地”的牌子,銀行承諾創業小額貸款10個工作日內辦結…… 全民創業的熱潮,在這個城市激蕩涌動。
2011年7月,我市首家創業孵化園正式揭牌。在創業孵化園里,創業人員不僅可以免去房租費用,還可以享受到免費提供的創業指導、管理咨詢、創業培訓、事務代理、法律援助等創業服務。優惠的創業政策吸引了紛至沓來的創業者,光華創業孵化基地經理高振凱和倉瀾創業孵化基地經理龔海霞都表示孵化基地內的孵化間供不應求。
截至目前,我市已建成59家創業孵化基地,實現了縣(市、區)全覆蓋。光華創業孵化基地順應形勢需求,于2018年專門擴建了“石家莊退役軍人創業孵化基地”,目前已有47家創業實體入駐,助推退役軍人實現了創業夢想。在倉瀾創業孵化基地入駐的河北凱納克斯科技有限責任公司工程師岳海軍深有感觸:“創業之初我們本打算租用單元房辦公,了解到我市創業孵化園的政策就在去年10月份入駐了。入駐后不僅在房租方面減輕了負擔,而且在政策銜接方面能得到最新的信息。”
特別值得一提的是,我市將小額擔保貸款作為推進創業、帶動就業的重要抓手,不斷完善政策、健全制度,充實基金、落實貼息,加強管理、優化服務,全市小額擔保貸款扶持創業工作實現了超常規、跨越式、健康有序發展。曾經在北方創業孵化園內接受創業孵化的趙軍霞就是這些優惠政策的受益者之一。在孵化園期間,她開辦了一家實體鮮花店,銷售額每月都有增長,孵化期還沒結束就成功出園。幫助她走出這一步的,就是一筆來自政府的8萬元的小額擔保貸款。據統計,近兩年來,我市共發放創業擔保貸款5.62億元,貸款規模保持全省第一,通過創業擔保貸款直接扶持創業成功5018人,帶動就業12630人。
源頭豐盈方能清流不斷。
創業不僅解決了勞動者自身的就業問題,也提供了大量就業崗位,實現了創業帶動就業的“倍增效應”。從事了十幾年家電維修行業的謝念文目前在光華創業孵化基地經營著自己的家電維修網絡平臺“我愛易修”。從2016年入駐之初發展到平臺擁有注冊維修工1300余人,業務遍布石家莊、鄭州、濟南、焦作、邯鄲、保定等城市,每天接單量超過100個。“現在我已經在全國類似平臺中排位第一。這樣的發展速度得益于政府的創業孵化政策扶持,不僅降低了我們的創業成本,而且從創業幫扶活動到企業項目宣傳我們都受益匪淺。”
政策引導、搭建平臺、貸款扶持,政府部門打出的創業“組合拳”,持續激發出創業者的熱情與活力,引導全市創業項目質量水平不斷提高,創業氛圍愈加濃厚,優秀創業項目爭相涌現。在2018年“中國創翼”創業創新大賽中,我市有4個項目被送選參加全國大賽,其中一項榮獲全國二等獎,取得了我省參賽項目的最好成績。
真幫實扶筑就幸福坦途
6月18日,張玉霞在君樂寶生態果蔬觀光產業園1號大棚里跟同事們一起忙乎。頂花帶刺兒的黃瓜、嫩黃嬌艷的花朵、寬大碧綠的葉子映襯著大家的笑臉。
在2018年君樂寶生態果蔬觀光產業園建設之初,家住附近東任村的張玉霞就來到這里成為一名員工。“以前我在市里做保潔,每個月2300多元收入,離家還挺遠。現在上班就在家門口,每個月能掙3000元。”
君樂寶生態果蔬觀光產業園是附近小有名氣的致富帶頭人梁云凱與君樂寶公司合作建設的。如今這個占地300多畝的產業園已經建成近30個大棚,黃瓜、西紅柿、彩色圣女果、彩椒、西瓜、甜瓜等品種一應俱全,不僅為市內多家大型超市進行產品配送,還為周圍40多名村民提供了就業崗位。
隨著城鎮化進程的加快,積極有序地安置農村富余勞動力也成為就業工作的重點之一。近年來,我市通過春風行動專項活動、專場招聘會、勞務協作、送崗下鄉、免費公共招聘等多種就業服務形式,積極促進農村勞動力轉移就業。
每年春節過后的“春風行動”成為了進城務工人員必趕的“人才大集”。今年2月14日至3月13日,市就業服務中心在全市范圍內統一組織開展了以“促進轉移就業、助力脫貧攻堅”為主題的“春風行動”,共舉辦各類招聘會33場,進場單位3628家,提供就業崗位15.2萬個,進場求職者17.37萬人(次),達成就業意向6.1萬人。“春風行動”已經成為推動省會就業工作的一面金字招牌。
掌握一技之長,是敲開就業之門的必要條件。
“蘸點兒油、蘸點兒芝麻……”6月18日,標榜職業培訓學校正在鹿泉區李村鎮成教學校內舉辦面點師培訓班。周圍村子40多位婦女邊聽老師講解邊分組動手實踐。標榜職業培訓學校鹿泉區負責人郭立輝介紹,去年學校在這里舉辦了8期培訓班,教學內容涉及美容美發、面點、小吃制作等多個方面。
存糧千斗,不如一技在手。今年以來,我市根據勞動力培訓就業意愿和市場用工需求,有針對性地開展了定向招聘、崗位推介、轉移就業等差別化就業培訓服務,共開展技能培訓1.08萬人次、創業培訓5742人。
培訓只是手段,實現求職者的高質量就業才是目的。據標榜職業培訓學校跟蹤統計,去年參加培訓的學員有30%以上找到了工作,還有50%實現了靈活就業。“經過培訓后有幾個人開了小吃店,自己當起了小老板。” 郭立輝說。
如何幫助返鄉農民工實現創業夢想?我市通過建設返鄉創業園,為返鄉創業人員提供資金、稅收、技術等方面的幫扶,讓“打工經濟”向“創業經濟”轉變。截至目前,全市共建成農民工返鄉創業園46家,可容納創業實體3270余戶,累計帶動就業12171人、吸納返鄉農民工創業2472人、帶動就業(建檔立卡)220人。
各地在籌建農民工返鄉創業園的初期,都結合本地地理條件、產業特色、扶貧重點,建成了各具特色的創業孵化園。何曉博了解到我市的一系列創業優惠政策,選擇了網絡科技類的創業項目,通過培訓、學習、評審,成為入駐贊皇縣創業孵化園的第一批創業者。他創建了“雅共供銷”和“贊皇特產網”兩個電商平臺、“贊皇那些事兒”微信公眾平臺,幫助企業在電商平臺上進行產品外銷,增加了地方稅收,帶動了72人就業。“我們的宗旨就是讓老百姓獲得更多的實惠,帶動更多的人走上創業致富路。”何曉博說。
5月30日,石家莊-北京家政輸出基地正式掛牌營業。據介紹,這個基地正式運營之后,將成為全國首家跨區域家政輸出基地。該基地正式運營當天,北京家政輸出基地與我市16個有就業扶貧任務的縣(市、區) 簽署勞務對接合作框架協議。該基地也將成為貧困縣勞務輸出的“實體店”。北京家政輸出基地的承辦單位河北福嫂家政有限公司總經理張文杰表示,基地三年內輸出家政從業人員不少于6000人,技能培訓不少于3000人。
堅持由“輸血”改為“造血”,是我市脫貧攻堅中就業扶貧工作的重要原則。
為了在脫貧路上不落一人,我市在舉辦“春風行動”“就業援助月”活動中,還重點舉辦精準扶貧招聘會,面向貧困勞動力及時推送就業崗位。為了進一步強化勞務協作,我市著力打造了“西柏坡服務員”“贊皇嫁接工”“趙州靚嫂采摘隊”“深澤瓦工”等特色勞務品牌,與北京、天津、山東、新疆、江蘇等地的11個省外單位、9個省內單位建立長期勞務協作關系。2018年輸出農村轉移勞動力2萬人。今年1-5月份,全市共組織勞務輸出8735人,其中省內6723人,省外2012人。
針對建檔立卡貧困人口學歷低、少技能、家庭負擔重等現實情況,我市緊緊圍繞市場需求和建檔立卡貧困勞動力愿望,擴大免費職業培訓覆蓋范圍,全面開展就業技能培訓。同時,針對建檔立卡貧困勞動力制定個性化培訓計劃和分類實施方案,讓有培訓意愿的貧困勞動力至少掌握1-2門就業技能和2-3項實用技術。此外還主動爭取各縣(市、區)周邊企業的支持,盡可能多地鼓勵支持各地實行“訂單式”培訓,實現培訓后“家門口就業”。截止到5月底,全市還有建檔立卡貧困農村勞動力5032人,其中有就業愿望的3253人,已實現就業3235人,就業率99.4%;有職業培訓意愿的12257人,已培訓12253人。
技能崗前培訓“富腦子”、解決財力匱乏“給票子”、就業方向“指路子”——我市出臺的一系列創業就業扶持政策和措施,促進了全市創業創新和新動能成長、擴大了就業,石家莊人切身感受到了實實在在的變化,有了真真切切的獲得感。變化和獲得感的背后,體現了市委、市政府的擔當作為,凝聚了市委、市政府的為民情懷,彰顯了市委、市政府以人民為中心的發展思想。
民生無小事,枝葉總關情。石家莊的創業就業工作從小處抓起,從細處干起,從實處做起,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,久久為功,用小實事累積成大民生,交出了一份沉甸甸的民生答卷。
不忘初心,方得始終。在追求民生幸福的路上,石家莊正闊步前行。
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